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【推动五大任务】巴彦淖尔市农业节水增效好做法
乌拉特前旗政府门户网站
2023年09月04日 15:42
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巴彦淖尔市水利局
一、理顺体制机制。坚决贯彻孙绍骋书记关于“解决河套灌区大水漫灌问题根子和关键是解决‘以水养人’管理体制”的要求，深入调查、系统研究，对河套灌区管理体制进行全面重塑。一是对河套灌区水利发展中心财务体制实行“收支两条线”管理，人员供养由市财政局全额保障，财政专户已上线运行。二是深化群管组织管理体制改革，出台《关于加强群管水利工程管理组织建设的指导意见》，对各旗县区运行不规范的群管组织依法依规进行整改、撤销、重组，目前共挂牌成立了183个专业合作社，有效解决群管组织众多、收费方式杂乱、管理低效无序的问题。三是将制定《农业节约用水条例》列为今年的重大立法事项，已完成初审稿并于6月30日召开了专家论证会，争取年底前按立法程序由自治区人大常委会审议通过后全面施行。
二、严格用水总量和强度。一是组织开展灌溉面积起底核实“百日会战”，精准核实灌溉面积底数。二是调整优化黄灌区水量配置。在临河区永济灌域两条直口渠上开展水权确权试点，对灌溉面积，种植结构进行调查，并按行业用水定额进行需水量测算，下一步在全市耕地面积精准确权的基础上，依据试点成果，适度调整各旗县区、灌域用水计划，压减亩均用水量，逐步将用水量控制在定额范围，今年秋浇计划压减在10亿立方米之内。三是在井灌区实行“一井一表、一井一系数”，以电折水进行收费。正在摸排农灌电表及电表混用情况和机电井、电表、变压器匹配工作，10月30日前完成井灌区农业灌溉协商定价工作。四是加快超采区治理力度。乌拉特前旗、乌拉特中旗地下水超采区4544眼机电井安装了智能化控水设备，并对超采区及周边的139.1万亩耕地（乌拉特前旗126.8万亩、乌拉特中旗12.3万亩）用水采取限额管理。
三、深化农业水价综合改革。一是国管水价调整，研究制定《河套灌区国管农业水价调整工作方案》，目前，确定河套灌区国管水利工程农业用水价格为0.153元/立方米。下一步，将进行调价稳评工作，并召听证会。二是群管水价协商定价，出台《巴彦淖尔市关于加快推进农业用水价格改革的指导意见》，按照市政府部署，市水利局协调市发改委正在进行群管水价定价，预计8月15日完成初步定价方案。三是地下水资源收费改革试点，磴口县选定沙金套海苏木巴音宝力格嘎查作为试点，明确收费指导价格为0.412元/立方米，并出台管理办法，正在与当地种植大户（企业）签订供水协议。
四、加快推进工程节水。一是加快推进“十四五”河套灌区续建配套和现代化改造工程，今年计划投资4.75亿元，已完成投资2.81亿元、完成年度投资的59.2%，2023年可实现节水能力0.32亿方。二是积极推进盟市间水权转让二期工程，项目已经自治区水利厅批复，8月份陆续开工建设，2025年3月完成工程验收，至2025年可实现节水能力2.01亿方。三是加快推进整灌区高标准农田建设国家试点项目，今年实施93万亩，年底前全部完工，可节水400万方。四是积极推进引黄滴灌、水肥一体化项目。2023年水肥一体化任务面积108.19万亩，现已完成74.9万亩，完成总任务的69.2%。
五、建立节水奖励机制。一是开展节水评估。委托黄科院编制完成了节水评估方案，下一步将通过招标方式确定评估机构，开展节水控水成效评估工作，为节水奖励奠定基础。二是出台节水奖励办法。制定了《巴彦淖尔市农业深度节水控水奖励办法》，每年将奖补资金列入市本级预算，2023年已安排奖补资金1亿元，对定额内实现节水的用水主体和积极推进节水的旗县区进行奖励。
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