2022年上半年，在旗委、旗政府的正确领导下，我局立足市场监管职能，结合重点工作任务，牢固服务意识、强化市场监管、服务市场主体，持续深化“放管服”改革。统筹推进疫情防控和市场监管工作，立足稳经济、保增长、促发展，努力打造公平有序的市场环境。现将2022年上半年工作总结如下。

　　一、上半年工作完成情况

　　（一）深化商事制度改革，激发市场活力

　　1.持续优化营商环境，全力服务市场主体。进一步优化企业、个体工商户登记全程电子化服务，实现开办企业0.5个工作日办结；持续优化“一网通办”服务，完善“蒙畅开”企业开办一网通服务平台与自治区一体化政务服务平台、“内蒙e登记”APP与“蒙速办”APP的功能对接；积极推进政银合作，乌拉特农商银行政务中心支行网点可以自助打印营业执照，在中国农业银行乌拉特前旗支行预约开户业务，该银行免费赠送企业3枚印章，截止目前，已向38户市场主体赠送公章（金额8942元）；全面推行企业开办跨省通办，依托一体化在线政务服务平台和政务服务机构，推动市场主体登记审批13个事项“跨省通办”，实现企业和群众异地办事“全程网办、异地受理、属地审批、就地取照”；提高办事效率，强化服务措施，实现企业开办服务三专区（综合受理区、帮办代办区、VIP洽谈区）“一站式”服务。截至目前，全旗实有各类市场主体22276 户（内资企业420户、私营企业3508户、个体工商户17351户、农民专业合作社997户）。2022年1-6月，全旗共新登记各类市场主体2071户（企业372户、个体工商户1681户、农民专业合作社18户），较上年同期相比增加18.55%；新登记资金总额369911万元，同比增加120.68%。

　　2.持续加强信用监管工作。完善企业信用信息收集、公示，完善企业信用修复机制；聚焦信用监管与双随机抽查的统筹运用，合理确定双随机抽查的范围、对象和频次，提高监督检查的靶向性、精准度；开展无证无照查处工作，制定并出台了《2022年集中开展无证无照经营专项整治工作方案》，截至目前，我局共查处无照无证经营案件20起，收缴罚没款15.42万元；落实企业信息公示制度，确保市场主体年报质量。截至目前，完成企业年报3296户，年报率为91.91% ；完成农民专业合作社1081户，年报率为84.59 %；完成个体19458户，年报率为75.14 %。

　　（二）加强重点领域监管，严守安全底线

　　1.加强食品安全监管。持续将进口冷链食品安全监管工作抓紧不放松。组织食品生产、流通、餐饮服务等冷链食品从业人员定期开展核酸检测，完成率为100%。开展食品安全专项整治，今年来先后组织开展重点时段节日期间食品专项检查、特殊食品及食盐质量安全“主体责任落实年”专项整治、春季入学及周边食品安全专项监督检查、“守底线、查隐患、保安全”专项检查等，主要针对“一老一小”等重点人群，重点强化涉老食品、保健品以及校园食品的安全隐患排查。

　　2..加强“两品一械”安全监管。一方面是筑牢防疫屏障。持续加强新冠疫苗流通环节冷链和质量监管，结合防疫政策，细化措施，指导药店运用查安康app及风控平台提高监管效率，督促药店落实各项防控措施。同时加大对零售药店巡查检查力度和惩处力度，确保各项防疫措施执行到位，对我局检查和上级督查发现的履行疫情防控主体责任不到位的药店，坚决零容忍，一律责令停业整顿。对疫情防控措施落实不到位的48家药店责令整改，对2家疫情防控不力存在严重违法违规行为的企业吊销《药品经营许可证》。另一方面是强化督查检查。持续开展医疗器械、中药饮片、化妆品专项整治，重点整治制售假药劣药、违法生产中药饮片、网络非法销售、虚假宣传、夸大功效等违法违规行为。2022年上半年，出动执法人员560人次，医疗机构80家次、药店195家次、化妆品经营单位6家次，现场整改48家次，下达责令改正通知书13家次，立案查处16家次，罚没金额12.8万元。

　　3.加强特种设备安全隐患排查。深入推进安全生产专项整治三年行动，对辖区内医院、车站、商场等公众聚集场所的气瓶、压力容器、电梯等重点设备开展专项监督检查，扎实开展风险隐患大排查大整治。进一步落实企业主体责任，开展燃气气瓶安全排查整治，强化安全风险隐患排查整治。今年来，检查特种设备生产使用单位78家次，检查特种设备517台（套），发现隐患 14 项，下达指令 14份，办理特种设备违法案件5起，罚没款20万元。

　　4.加强价格与反不正当竞争监管。持续开展教育、医疗、水电气、居民生活必需品等民生领域价费检查，加大对疫情期间肉类、粮油、蛋菜等重点民生商品价格的监管力度，严肃查处各类价格违法行为。组织开展了涉粮领域专项检查、医疗卫生机构收费检查、中介服务机构价格检查等，依法严厉查处不正当竞争违法行为。检查中查办不执行政府定价违法行为案件2起，处罚24.5199万元。

　　（三）突出创新赋能，不断助推高质量发展

　　1.开展知识产权宣传，推进实施商标品牌战略。组织开展“知识产权服务万里行”活动，深入企业进行知识产权知识普法宣传，指导和帮助企业申请注册商标、加大对企业的行政指导。通过“4.26世界知识产权日”发放宣传资料约1000份，引导公众保护和合理运用知识产权，增强保护知识产权意识。目前我局正在处理一起冬奥标志物“冰墩墩”侵权案件。

　　2.积极推进质量强旗战略。制定了《2022年质量强旗工作要点》和《2022年全旗质量发展工作要点》，继续发挥质量强旗工作推进委员会各成员单位的资源和力量，进一步强化“年初部署、年中检查、年底考核”的质量工作机制，开展实地督查。

　　3.进一步强化计量监管工作。开展了2022年“520”计量宣传活动。在加油站、商超等与群众生活相关的民生领域，检测计量器具、检定计量周期，现场发放计量法律法规资料，宣传普及计量知识，让计量监督服务进市场、进商超、进企业，积极引导经营单位文明经营、诚信计量。

　　（四）聚力民生保障，大力创建安全放心消费环境

　　1.深入推进“双随机、一公开”监管。一是规范编制年度抽查计划。制定并印发《乌拉特前旗市场监管领域“双随机、一公开”抽查计划》、《乌拉特前旗市场监管领域2022年度“双随机、一公开”跨部门联合抽查计划》等，同时为乌拉特市场监督管理局11个市场监管所建立“协同监管平台”四级账号，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。二是组织开展“双随机、一公开”检查、部门联合抽查工作。2022年上半年，全旗共录入随机抽查事项清单2452条，开展部门内“双随机”抽查任务和跨部门联合双随机抽查任务共167个，抽查市场主体1859户。录入并归集行政许可信息244条、行政处罚信息300条。

　　2.深入开展放心消费创建活动。组织开展“3·15”国际消费者权益日系列活动，以发放宣传单、设立咨询台等多种形式共发放了宣传单40000余份，增强消费者的自我保护意识，同时针对“3·15”晚会曝光的相关问题开展执法检查行动。深入开展“放心消费在内蒙古”创建工程，加强对12315投诉举报受理和及时处理，围绕与民生相关的重点商品、重点行业、重点领域、重点区域开展专项整治。截至目前，受理消费者咨询918件，申诉404件、举报156件。12345政务服务中心受理申诉举报132件，共为消费者挽回经济损失24.86万元；诉转案7件，罚款1.2万元。

　　3.积极开展各类重点专项行动。一是扎实开展“铁拳行动”。聚焦民生领域突出问题，集中力量，重拳出击，加大执法检查力度，查处涉民生领域违法案件，有效净化市场环境，解决了群众的操心事、烦心事、揪心事，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是开展打击整治养老诈骗专项行动。按照上级部署，我局结合工作实际，制定实施方案，聚焦老年“食品”、“保健品”，开展专项检查活动，同时利用各种媒介进行宣传，出动执法人员85人次，检查相关市场主体143家，张贴宣传画100余张，悬挂宣传条幅35余条，发放宣传单1400余份，扎实推动打击整治养老诈骗专项行动取得实效。

　　（五）强化精准防控，筑牢防控严密防线

　　上半年特别是2月20日以来，我局按照旗疫情防控指挥部统一部署，全面投入疫情防控工作。一是强化疫情防控常态化监管，推广使用“巴彦淖尔健康宝”。局机关与基层监管所协同联动，帮助市场主体申领场所码，全局共发放场所码11958个，发放宣传资料6000余份。二是积极巡查整改，排查风险隐患，发现问题及时纠正，严格督促经营户履行疫情防控主体责任。从2022年2月20日我旗疫情爆发以来，共出动执法人员1627人（次），出动检查车辆441台（次），检查各类市场主体11507户（商超集贸市场38户（次）、副食店2053户（次）、餐饮3465户（次）、小作坊190户（次）、药店687户（次）、快递企业225户（次）、冷链冷库293户（次）、校外培训机构42户、其他市场主体4532户（次）），因未落实疫情防控措施的责令整改65户、停业整顿178户。三是做好应检尽检工作。会同旗疾控中心每周定期对进口冷链食品从业人员和基层一线执法人员进行核酸检测，督促食品从业人员完成疫苗加强针的接种。截至目前，旗局一线监管人员纳入常态化核酸检测77人。从2月1日—6月29日，共推送卫健部门对冷链食品进行核酸检测65次，对冷链食品从业人员核酸检测1970人次，检测结果全部为阴性。四是积极抽调人员协助新民北社区开展疫情防控工作。一方面配合共建新民北社区进行四轮全员核酸检测，另一方面抽调人员进行“五包一”居家隔离人员24小时值守防控以及进行“敲门、清零行动”，累计派出人员70余人次。在做好本职工作的同时，圆满地完成了上级交办的疫情防控任务。

　　（六）凝心聚力，推动队伍融合迈向更高层次

　　1.加强党的建设。落实全面从严治党部署要求，强化党建责任，突出重点抓好党的政治、思想、组织、作风、纪律建设、意识形态工作。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃工作作风纪律，用制度管人管事。

　　2.加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”要求，加强党风廉政教育，狠抓干部队伍建设，利用“以案促改”的形式，以观看警示教育视频、电影等继续推进全局廉政文化建设，增强廉洁自律意识，强化法规纪律约束，提高全体干部职工的法律意识、红线意识。坚持作风建设永远在路上，驰而不息抓好中央八项规定及实施细则精神的贯彻落实。

　　二、下一步工作计划

　　我们将认真履行职责，不折不扣地贯彻落实旗委、旗政府的各项工作部署，推进市场治理体系和治理能力现代化，加快高标准市场体系建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　（一）持续优化市场营商环境。持续深化商事制度改革，大力提升市场准入服务水平，围绕市场主体需求，确保开办企业、注销企业、市场监管、信用体系和信用监管、知识产权活力等评价指标有所提升，确保我旗市场主体健康有序增长，进一步活跃经济发展。

　　（二）持续强化市场安全监管。贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，坚持物防、技防、人防并重，全力保障“五个安全”。在防疫安全方面，加强农贸市场、批发市场、超市冷链食品“物防”工作，强化“蒙冷链”管理。在食品安全监管方面，深入开展生产、流通、餐饮等环节食品安全专项整治，排除食品安全风险隐患。在药品安全监管方面，突出高风险品种和重点环节重点领域的监管，加强对药械化经营和使用单位的全覆盖监管，切实提升药品安全监管水平。在特种设备安全监管方面，开展特种设备安全三年行动，继续加强特种设备安全监察体系建设，提高特种设备安全监察工作的有效性。在产品质量安全监管方面，加强产品质量安全风险监测预警，加强地方产业、重要消费品产品质量风险排查。

　　（三）持续规范市场经营秩序。一是在全面推行“双随机一公开”监管的基础上，大力推进部门联合“双随机一公开”监管常态化。在提高涉企信息归集质量的基础上，提升信用分类监管的精准度，对违法者“利剑高悬”。二是认真履行市场监管部门价格监督检查职责，对人民群众热点关注的产品价格问题进行有效监督，创新监管方式，严厉打击乱收费和不合理收费现象。坚持监管、执法、维权相统一，全面发挥市场监管综合执法优势，加大源头、综合治理。三是组织开展以虚假宣传、养老诈骗等为重点的执法行动。畅通12315投诉举报渠道，及时处理消费维权事件，加强消费提示警示和消费教育引导，推深做实放心消费创建活动。

　　乌拉特前旗市场监督管理局

　　2022年6月30日