前旗探索高标准农田建设“投融建管运”一体化模式

来源:巴彦淖尔日报 发布时间: 2023-12-14 10:16 字号: 保存 分享至:

  近年来,乌拉特前旗坚持“三打破、五统一、一重新”大破大立建设理念,积极探索高标准农田“投融建管运”一体化新模式,形成多元化投资、一体化建设、专业化运营协同效应。

  创新投融资模式,资金保障从“单一化”向“多元化”转变

  在加大政策引导撬动力度、扩大农业农村有效投资的基础上,通过党组织引进企业融资、党员带动农民投工投劳等方式推进高标准农田建设。

  去年,在新安镇树林子村高标准农田建设项目中,镇党委引进龙头企业禾兴公司流转土地7200亩,通过整合高标准农田项目结余资金350万元、企业自筹资金574万元,实施水肥一体化设施提档升级、耕地地力提升、全程机械化作业、社会化服务,集中打造示范园区核心区,亩均新增投资1280元。

  今年,在西小召镇8万亩高标准农田建运一体化项目中引进玖田农业发展有限公司等国有企业,撬动社会资本1.1亿元,每亩增加投入1340元,亩均投资由1700元提高到3040元。针对2022年高标准农田建设投资不足部分,由当地村党支部组织党员带头示范,引导农民投工投劳,参与土地平整、土地深翻、施用有机肥、秸秆还田、拉运明沙等土壤改良工程,折合投资130万元。

  创新建设机制,农业经营从“一盘沙”向“一盘棋”转变

  参建企业通过土地集中连片流转,充分发挥资金、项目、运营等优势,建立完善农业生产投入、经营管理和利益分配等有效机制,有效促进农民农村共同富裕。

  去年,禾兴公司在新安镇树林子村通过“公司+支部+农户”的方式,以每亩850元集中流转7200亩土地,进行统一经营管理,户均依靠土地流转增收1.2万元以上。同时,该公司积极提供打工就业岗位,与当地农民签订用工、用农机协议,累计雇用人工、机械300余人(台)次,共支付劳动报酬345万元,人均增收1.1万元以上。

  今年,西小召镇8万亩高标准农田建运一体化项目实行先流转后建设模式。项目实施前,3个村党支部组织2388户农户将耕地以平均每亩550元的价格流转到村集体,再由村集体集中流转到玖田农业发展有限公司进行高标准农田建设。高标准农田建成后,土地分配采用“只到册、不到户”模式,打破户与户、村与村的耕地界限。初步测算,该项目流转土地户均年收入达2万元左右,就地打工户均年收入约1.5万元。

  创新管运模式,农业发展从“粗放式”向“精细化”转变

  出台《乌拉特前旗高标准农田建设项目维修管护管理规章制度》,按照“谁受益、谁管护”“谁使用、谁管护”原则,明确工程管护主体。

  对于建设后由农户自行经营的土地,由嘎查村(分场)党支部具体负责高标准农田建设项目管理、维修和管护;对于建成后由企业、合作社经营的土地,明确维修管护主体为企业、合作社。对于企业运营的高标准农田项目,旗委、政府引导支持企业投入资本、人才、科技、管理、营销等现代化生产要素,示范引领农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展。

  在西小召镇8万亩高标准农田建运一体化项目区,引进优质涉农企业,大力发展粮油、果蔬、种业、设施农业等生态农业、循环农业示范园区,规划建设2万亩自营高效农业示范区,示范推广春小麦“两改三配套”绿色增效栽培、玉米“三优两增”全程机械化栽培、向日葵“扩行降密”提质增效栽培等新技术,辐射种植面积6万亩以上,农业新技术、新装备、新模式得到广泛应用,有力促进农业增效和农民增收。

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