一、核心禁令：全域全链条禁止

　　本政策划定乌拉特前旗全行政区域为孔明灯禁放区，实施全流程、全主体管控，明确任何单位和个人，在全旗范围内严禁三类行为：

　　1.违规燃放孔明灯；

　　2.违规生产、销售孔明灯；

　　3.为上述违规行为提供场地、经营便利等协助行为。

　　二、责任分工：明确管控权责，实现无死角覆盖

　　政策构建了“行业部门专项管控+属地政府兜底管理”的双层责任体系，明确了各主体的核心职责：

　　（一）旗级行业主管部门职责

　　- 旗住房和城乡建设局、城市管理综合执法局：承担城区核心区域管控责任，重点对城区广场、公园、居民小区等人员密集公共场所开展常态化巡查，第一时间发现并劝阻违规燃放行为。

　　- 旗交通运输局：负责车站及周边交通枢纽区域的禁放管理，对往来旅客、周边商户开展禁放宣传提示，严控交通场站周边违规燃放风险。

　　- 旗融媒体中心：承担政策宣传与舆论引导职责，通过多渠道宣传禁放政策、讲解安全隐患，同时曝光违规典型案例，营造全民知晓、全民支持的禁放氛围。

　　- 公安机关：承担执法兜底职责，对现场劝阻无效、拒不配合管控的违规行为人，依法依规进行处置，对引发安全事故的，依法追究相关法律责任。

　　（二）属地管理主体核心责任

　　各苏木镇、农牧场对本辖区禁放工作负总责，是基层管控的核心主体，核心要求包括：

　　1.责任下沉到底：将禁放责任细化分解到嘎查村（社区）、网格、具体责任人，形成层级清晰、责任到人的闭环管理体系；

　　2.全域巡查管控：组织苏木镇及嘎查村干部、护林护草员、网格员开展拉网式巡查，重点盯守元宵节、清明节、春节等节庆、祭祀关键时段，现场劝阻违规燃放行为，对拒不配合的第一时间移交公安机关；

　　3.基层宣传全覆盖：通过微信群、村村响、宣传栏、入户走访等接地气的方式，全面宣传禁放规定和安全隐患，确保政策家喻户晓、人人皆知；

　　4.压实经营与单位主体责任：督促辖区内机关、企事业单位、经营商户履行禁放主体责任，做好内部管理和宣传教育，从源头杜绝违规行为。

　　三、宣传引导与社会监督机制

　　1.示范引领要求：全旗各级机关、企事业单位、社会团体必须带头遵守禁放规定；广大党员干部要发挥先锋模范作用，带头不燃放孔明灯，主动宣传禁放政策，劝阻身边亲友的违规燃放行为。

　　2.全民监督渠道：政策明确两条官方举报渠道，鼓励群众通过12345政务服务热线、119火警电话，随时举报违规生产、销售、燃放孔明灯的行为，构建全民参与的群防群治监督体系。

　　四、违规行为的法律后果

　　1.对不听劝阻、违规燃放孔明灯的行为人，由公安机关依法予以行政处罚；

　　2.因燃放孔明灯引发火灾事故，造成他人财产损失、人身伤害的，需依法承担民事赔偿责任；

　　3.情节严重、危害公共安全构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

　　五、政策核心导向

　　本政策兼具安全管控与移风易俗双重目标：一方面以刚性管控守住森林草原防火、城乡消防安全底线，防范孔明灯明火升空后不可控的安全风险；另一方面引导群众摒弃不安全、不文明的祭祀、过节方式，树立文明、绿色、安全的社会新风尚。

　　政策原文：乌拉特前旗人民政府办公室关于禁止燃放孔明灯的通知