2025 年，乌拉特前旗紧紧围绕自治区和市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推进法治政府建设各项工作，为全旗经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）强化法治思维，激活基层治理效能。一是紧盯“关键少数”，严格落实“非人大任命领导干部任前法律知识考试”制度，组织任前法律知识考试2场，50名拟任职领导干部参与任前法律考试，进一步提升领导干部的法治观念与依法执政、依法行政、依法决策能力。二是加强基层法治建设，在11个苏木镇全面开展“法律明白人”培养工程，共组织412名农牧区“法律明白人”完成系统性法治培训。三是细化“谁执法谁普法”责任清单，在“4・15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”等重要时间节点开展法律“七进”活动，全年开展法律宣传活动1100余场，覆盖机关干部、企事业职工、农牧民、青少年等群体3.5万余人次。

　　（二）厚植政务服务基础，提升政务服务水平。一是深化“高效办成一件事”改革。截至目前，承接44项“高效办成一件事”事项，累计办件量为7757件，创新推出4个本地特色“一件事”，总办件量为60件。二是新增150个全区通办事项。其中，旗县级事项共14项（林草2项、水利5项、市场监管3项、交通运输4项），均已配置完毕并发布，相关事项已实现线上线下同步办理。截至目前，2025年度累计办件量已达7611件。三是全面推进行政管理信息“十公示”。明确责任主体，着力打造阳光政务。截至目前，已归集公示存续、注销、吊销市场主体基本信息74214条，行政检查结果23032条，行政许可11186条，行政处罚7967条，市场主体异常状态14148条，严重违法失信企业信息240条。四是编制规范涉企行政执法“两张清单”。通过法治巴彦淖尔智能化一体化平台，公布14个部门310项涉企检查事项、3963项行政执法事项，实现检查事项公开透明。

　　（三）提升行政执法效能，夯实法治政府基石。一是开展执法主体清理与执法人员管理。确认63个具有执法主体资格的部门，办理100件执法证，注销118件，调动18人。二是开展执法人员能力素质提升培训。组织“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”和“扫码入企”专题培训，共培训执法人员100余人次。三是加强案卷评查与常态化监督。开展2025年度行政执法案卷集中评查工作，抽取2021—2024年行政处罚案件40卷，有4卷被评为优秀，无不合格案卷。制发监督意见书、督办函各1份，涉及部门全部完成整改。四是开展规范涉企行政执法专项行动。开展“伴随式”执法监督1次，重点围绕“四乱”行为、违规异地执法、加重企业负担、执法不规范四大核心问题，共收集涉企行政执法问题线索10条，实现100%整改。

　　（四）健全行政复议机制，筑牢法治监督防线。切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，截至目前，我旗共办理行政复议案件133件（含上年结转15件）。强化调解与沟通，将复议调解贯穿在案件的受理、审查、决定全流程，案件调解率为21.3%，经复议程序后90%的案件实现“案结事了”，未再进入行政诉讼或信访渠道，真正将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层。推行“一次性告知”制度，共出具《行政复议补正通知书》6份，成功受理5件，有力地保障了复议申请人的合法权益。

　　（五）提质法律服务供给，传递法治民生温度。一是推动公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合，实现信息化与智能精准服务，2025年法律援助等五类服务共录入信息489条。建强旗、苏木镇、嘎查村三级平台，打造“公共法律服务30分钟服务圈”，现有公共法律服务中心1家，苏木镇公共法律服务工作站11家，村嘎查（社区）公共法律服务工作室108家。二是公共法律服务入驻政务大厅，打破原有服务壁垒，实现“多窗口分散受理”向“一站式综合服务”转变，切实解决群众“找法难、用法难”的问题，法律服务实现“零距离”“面对面”。三是持续开展“百名律师进乡村”“1+N”等专项活动，并通过“万所联万会”机制，定期开展入企“法治体检”，为基层农牧民提供法律咨询8次，为村委会重大项目提供法律意见2次，为企业出具法律意见书6份。加强新入职律师培养，7名律师任司法所长助理助力法治乡村建设。四是深耕法律援助工作，全年受理案件307件（含刑事254件），接待群众171人次，咨询解答率100%。开展“法援惠民生”活动，帮农民工维权挽回损失32.97万元，为老弱残妇等开通绿色通道。升级“0478-3267880”援助热线，建立与公、检、法、民政等部门的协作机制，热线接通率98%。五是提升公证服务，全年办理案件314件（含继承111件、遗嘱24件），为60周岁以上老人、残疾人开通“绿色通道”。

　　（六）赋能基层法治建设，筑牢安全稳定防线。一是践行新时代“枫桥经验”，完善三级调解网络，推动综合性人民调解委员会入驻旗综治中心，接待群众1000余人次，受理案件820件、调解成功708件。二是提升苏木镇矛盾化解能力，延伸非诉讼多元化解机制，构建苏木镇人民调解委员会主导，行业部门参与格局，2025年调解纠纷1063件，调解成功1061件（成功率99%），涉及金额3547.2万元，涉及当事人2222人。三是严格推进人民陪审员补选工作，司法局、法院、公安局联合制定方案，依据《中华人民共和国人民陪审员法》，经组织推荐及个人申请产生陪审员候选人90人。

　　（七）助推诚信工程建设，夯实民生长远保障。紧扣政务、商务、社会诚信和司法公信，以强化诚信意识、提升信用水平为目标推进诚信建设。政务诚信方面，开展规范涉企行政执法专项行动、政府失信行为排查整治等工作；商务诚信上，深化信用信息归集共享，健全信用奖惩机制，加大失信惩戒力度；社会诚信中，落实相关条例，拓展“信用+”场景，开展失信行为整治和诚信文化宣传；司法公信领域，推进执法司法规范化，打击虚假诉讼。

　　二、存在的问题

　　2025 年，乌拉特前旗法治政府建设取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。

　　一是行政执法规范化有待提升，行政执法“三项制度”落实不到位，尤其是法治审核程序不规范。存在乱检查问题，执法检查随意性强，过于频繁，存在扰企的问题。

　　二是法治宣传教育针对性与创新性不强，多以传统标语、讲座等形式为主，对企业、农牧民等重点群体的精准普法不足，群众主动学法、用法的意识仍需提升。

　　三是在执行重大行政决策方面还存在一些不足，部分决策的合法性审查流程存在不严谨之处，决策合法性审查内容也存在不够全面深入的问题，有的仅对决策的表面合法性进行审查，忽视对决策目的、决策背景以及决策可能产生的法律后果等深层次因素的考量，审查主体能力也有待提升。

　　三、下一步工作思路

　　今后，我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进法治政府建设各项工作，为全旗经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。

　　一是筑牢政治引领根基，夯实法治建设思想保障。深化法治理念武装，健全学习贯彻习近平法治思想常态化机制，将习近平法治思想纳入旗委常委会、政府常务会和各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容、纳入干部教育培训、纳入领导干部应知应会党内法规和国家法律重点内容清单、纳入政法干警政治轮训、纳入行政执法人员资格考试和培训。落实法治政府建设重点任务，以提升依法行政能力为核心，以解决法治建设突出问题为导向，为全旗经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

　　二是提升行政执法规范化水平，严格规范执法行为。切实加强行政执法监督，推进跨领域跨部门联合执法。进一步优化法治化营商环境。完善监督机制，创新监督方式，组织执法人员开展“扫码入企”专题培训，严肃查处违法违规执法行为，提升执法公信力，持续加强法治培训，创新培训方式，提高培训质量。

　　三是落实普法责任制，营造全民守法氛围。深入开展法治宣传教育，启动“九五”普法，落实“谁执法谁普法”工作机制，创新宣传形式，增强法治宣传教育的针对性和实效性，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。深化基层法治治理，

　　四是持续推进诚信工程建设，深化“放管服”改革。加强政务数据共享与应用，将政务诚信建设纳入领导干部及公职人员培训体系，开展“诚信建设专题讲堂”，邀请党校讲师解读政策法规，结合典型失信案例开展警示教育。

　　五是健全纠纷化解机制，筑牢社会治理防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元解纷体系，推进综治中心规范化建设，充分发挥“四所一庭”机制优势，全面构建矛盾纠纷多元化解工作新格局。全面推行信访代办制，推进信访工作法治化。强化行政复议化解行政争议主渠道作用，优化府院、府检联动机制，落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实做到出庭、出声、出效。

　　六是优化公共法律服务质效，提高法治政府工作效能。优化政务服务供给，持续推动特色“高效办成一件事”落实自治区新增150项“全区通办”事项。全面推进行政管理信息“十公示”，实现数据及时率、合规率、上报率达到100%。扩大法律援助覆盖面，实现“应援尽援”，畅通特殊群体、弱势群体、困难群体法律援助渠道。认真履行政府职能，加强“五大任务”“六个工程”“六个行动”相关执法和法律服务保障工作。

　　七是强化权力监督制约，提升政府公信力。完善法治督察、政府督查、行政复议等方面与行政执法监督的协作机制，充分运用行政执法监督结果。加强纪检监察机关和司法机关的协同配合，进一步强化行政权力监督制约。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，凝聚监督合力。

　　                  乌拉特前旗司法局

　　                 2025年12月10日