【文字解读】关于《2025年乌拉特前旗应急管理局 矿山、危化、工贸行业动火作业安全专项整治行动工作方案》的政策解读
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，深刻吸取近年来火灾事故教训，有效防范突出安全风险，全面排查整治安全隐患，坚决遏制各类生产安全事故，结合我局实际，制定本实施方案。
二、整治目标
聚焦动火作业全链条安全管控，全面落实企业主体责任，严厉打击违法违规行为，推动实现“五个100%”目标：
1.动火作业人员持证上岗率100%;
2.动火作业 审批流程规范化率100%;
3.动火作业现场安全防护措施落实率100%;
4.劳务派遣、灵活用工人员安全培训覆盖率100%;
5.重大事故隐患整改闭环率100%。
三、整治范围
我局直接监管的矿山、危险化学品、冶金工贸、烟花爆竹等生产经营单位动火作业，重点整治人员密集企业、易燃易爆场所、有（受）限空间等重点区域动火作业。
四、专项整治任务
(一)压实企业主体责任，全面落实“六特六专”要求
1.严格落实安全生产主体责任。
2.严格执行内部审批制度。
3.强化作业现场管理。
4.严格动火作业条件。
(二)强化执法监管，严厉打击违法行为
5.严格执法检查和问题追责。
6.严格特种作业持证上岗监管。
7.强化警示宣传教育。
(三)持续加强培训考试机构安全监管
8.严格开展特种作业人员安全技术培训考核专项治理“回头看”。
9.强化对特种作业人员安全生产培训机构的监督管理。
五、时间安排
（一）动员部署阶段（2025年3月）
各股室要在严格落实本方案要求的基础上，督促指导各相关企业对照方案要求，全面启动动火作业安全专项整治行动工作，确保各项任务落到实处，切实提升安全生产水平。
（二）集中整治阶段（2025年4月-2025年10月）
企业自查自改（4月）。各相关企业主要负责人亲自参与，对照专项整治内容开展全面自查自改工作，建立问题隐患及整改清单，明确整改责任人及整改时限，坚持边查边改、立查立改，切实推进动火作业安全专项整治工作有效开展。
集中整治（5月-8月）。在企业完成自查自改的基础上，各股室按照年度执法计划，对辖区内涉及动火作业的重点行业领域的企业、特种作业人员培训机构开展全面检查，严厉查处违法规行为。
专项督导检查（9月-10月）。旗应急管理局将配合自治区、市专项督导组，对矿山、危化、工贸行业动火作业安全专项整治行动的落实情况开展检查，确保专项整治工作高质量完成。
（三）巩固提升阶段（2025年11月-2025年12月）
股室要对企业动火作业安全专项整治工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，总结好的经验做法，建立健全动火作业安全监管长效机制，全面推进专项整治行动落地落实见效。
（四）深化整治阶段（2026年1月-2026年12月）
针对一些屡查屡犯、整改难度大的问题，组织业务骨干、专家团队深入研究，制定专项解决方案。对仍存在违法违规动火作业行为的企业，依法依规开展行政执法，形成强大震慑。同时，督促企业持续加强安全管理，常态化开展动火作业安全培训与自查自纠，深化特种作业安全培训考试治理，严厉打击特种作业假证无证行为，不断巩固和提升整治成效。
六、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。
要将专项整治行动作为今年的重点工作任务统筹推进，突出问题和目标导向，确保完成专项整治目标任务。各企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，牵头组织好本企业的自查自改工作，确保自查自纠工作不走过场。
(二)强化督导检查，加大联合执法检查力度。
积极组织住建、市场监管、消防和其他负有安全生产监管职责的相关部门进行联合执法。
(三)落实企业责任，抓好自查自改工作。
各企业要对照《矿山、危化、工贸行业动火作业安全专项整治行动工作方案》的整治任务，认真开展自查自改。各股室要加强对监管企业的指导服务工作，帮助企业解决实际问题，推动企业落实主体责任。
