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关于乌拉特前旗2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告

乌拉特前旗政府门户网站 2023年09月08日 19:48 编辑: 来源: 发改委

旗十人大

会议材料(十三

关于乌拉特前旗2017年国民

经济和社会发展计划执行情况与2018

国民经济和社会发展计划草案的报告

201712月8日在乌拉特前旗第十届人民代表大会第次会议上)

乌拉特前旗发展和改革局局长   张佐卿

各位代表:

  受旗人民政府委托,现在我向大会书面报告2017年全旗国民经济和社会事业发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案,请予审议。并请政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

  一、2017年全旗国民经济和社会发展计划执行情况

  今年以来,在旗委、政府的正确领导下,在旗人大、政协的监督支持下,全旗上下主动应经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,以改革开放创新为动力,以加快产业转型升级为重点,按照旗十届人大次会议审议批准的国民经济和社会发展计划,努力克服复杂经济形势带来的不利影响,抢抓发展机遇,积极推进结构调整,保持了国民经济运行稳中有进、稳中提质发展态势

  初步预计全旗地区生产总值达到156.16亿元,完成计划164.1亿元95.2%,同比增长6.8%;其中:第一产业增加值达到31.36亿元,完成计划33.95亿元92.4%同比增长4%;第二产业增加值达到66.88亿元,完成计划71.02亿元94.2%同比增长7.1%第三产业增加值达到57.92亿元,完成计划59.13亿元98%同比增长8%公共财政预算达到7.35亿元,完成计划10.54亿元70%同比下降22.2%;全旗固定资产投资达到102亿元,完成计划125亿元82%,同比下降9%;社会消费品零售总额达到38.23                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         亿元,完成计划38.46亿元的99.4%,同比增长10.5%;城镇居民人均可支配收入达到27761元,完成计划28228元98.3%同比增长8%;农民人均可支配收入达到15536元,完成计划16251元96%,同比增长8%

  (一)项目建设扎实推进,发展动力进一步增强

  1、固定资产投资进展顺利,重大项目建设势头良好

  2017旗固定资产计划投资125亿元,同比增长12%,预计到年底,全旗固定资产投资项目开复工135项,完成投资102亿元,完成全年计划82%,同比下降9%全旗安排亿元以上重大项目46项(含全市综合类项目)比去年增加16项,年度计划投资44.59亿元,同比增长1%,截止10月底,开工28项,完成投资57.38亿元,完成全年计划129%。(其中续建项目20个,已开工19个,完成投资45.13亿元;新建项目14个,已开工8个,完成投资12.25亿元;策划项目12)。11项春季集中开工重大项目,年度计划投资18.06亿元,截止10月底,开工9项、完成投资13.89亿元完成年度计划77%七网”“七业”建设深入推进,截止10月底,完成交通基础设施投资2.3亿元完成建设农村公路工程项目39个282公里省道215、311改造工程项目初步评审已通过,正在等待施工图纸批复,省道225前期工作全面开展;已建成7个新能源发电项目,完成投资17.76亿元形成18万千瓦新能源发电容量建成包钢庆华煤化工焦炉烟气脱硫脱硝和废水处理乌电2台机组超低排放节能改造项目包银高铁乌拉特前旗段、通用机场前期工作有序推进河套灌区续建配套与节水改造等项目稳步实施东立年产7500兆瓦太阳能电池组件项目第一条6000吨多晶硅生产线已调试稳定;乌拉特区块链云计算国际托管中心期工程建成投运;“改盐增草(饲)兴牧工程已开展试验示范6000亩。

  2、抓项目争资金,加快项目储备

  面对经济下行的严峻形势,全旗各部门紧紧围绕国家产业政策和投资方向,竭力争取项目、资金,并取得显著成效。

  我旗项目库严格按照“谋划一批,储备一批,实施一批”的原则进行建设目前,项目库共储备争取国家投资项目261项,总投资276.53亿元,申请中央投资101.08亿元;其中:储备申请上级投资三年滚动项目222项,总投资182.07亿元,申请上级投资49.28亿元。储备招商引资项目共71项,总投资1163.12亿元;储备谋划类项目21项,总投资158.68亿元;这些项目为今后我旗更好的争取国家投资、招商引资奠定坚实的基础。

  通过不懈努力,今年从发改系统争取中央、自治区投资项目共23项,总投资3.19亿元,争取上级投资2.67亿元,其中争取中央预算内投资1.2亿元,争取自治区预算内投资1.47亿这些项目涉及面广,经济、社会、生态效益显著,缓解了我旗项目建设资金不足的矛盾,促进了社会各项事业的发展,为旗的经济发展注入强劲动

  (二)三次产业协调发展,产业结构更加优化

  一是现代农牧业稳步发展。农作物播种面积达到258.4万亩,全粮食总产量达到17.4亿斤,新增设施农业3500总面积达到3.1万亩加快发展现代农牧业,实施高标准农田建设49万亩、千亿斤粮食增产3.7万亩,完成滴灌配套11.2万亩,衬砌渠道20.8公里建设标准化规模养殖场28个,牧业年度牲畜饲养量达349.6()以“乌拉特”“河套”为重点,新增“三品一标”产品19个,累计达到52个,“三品一标”生产基地达到30万亩。引进了天衡蒙中药、鸿景思德制糖和北京首农“双百万”养殖等“农字号”龙头企业,农牧业产业发展后劲显著增强。     

  二是工业经济发展态势稳中向好。认真落实国家和自治区稳增长、调结构各项政策,努力推动全工业经济平稳健康发展。截止10月底,全旗规模以上工业企业累计实现产值76.58亿元,同比增长64.1%;完成工业增加值19.99亿元,可比增长22.9%(上报增速)。预计全年实现产值90亿元,同比增长47.9%,完成工业增加值23.6亿元,可比增速8.3%认真落实自治区“七网”同建、“七业”同兴发展战略,坚持以工业园区和中小企业创业园区为平台,加大招商引资和项目建设力度,招商引资到位资金48亿元,完成工业固定资产投资60.1亿元,规模以上工业增加值增长8.3%。东立多晶硅一期6000吨生产线、振森24万立方米高密度纤维板、金屿腾3万吨硅粉和金鼎6万吨钙白粉等项目建成试运行,国信高地混合数据存储产业园、蒙润16万吨硫酸钾肥、红田蓝宝石、敏智云慧、启翔云计算等项目落地建设,工业经济发展态势稳中向好。

  是服务业发展态势良好。维信国际高尔夫度假村成为国家4A级景区、乌拉特部落、公田农庄成为国家3A级景区初步形成了融湖光山色、草原风情、民族礼仪、历史人文为一体的旅游体系旅游业成为乌拉特前旗的一张亮丽名片。接待游客110万人次,实现旅游收入8.6亿元电子商务蓬勃发展,累计育电商企业103家,择优推选入驻电商产业园区65家孵化培育出30多个地方特色电商品牌,全旗电子商务上行交易额达1亿多元,电商扶贫工作初见成效金融机构存贷款余额达到121.2亿元97.1亿元,同比分别增长3.82%8.63%。房地产市场销售持续回暖,全旗二手房住宅成12.3万平方米,同比增长10%

  (三)城乡一体化步伐加快,综合承载能力显著增强

  一是城镇基础设施建设加快推进。新改建城镇道路9条5.6公里,铺设各类管网14.5公里,新增园林绿9万平米,集中供热面积670万平方米、天然气入户1.28万户。实施公厕旱改水22座,改造老旧小区4个、8.9万平方米,完成8条主次干道、260基路灯的安装,群众居住环境得到了改善。

  是棚户区改造工程扎实推进。年初确定实施的4个棚户区改造项目中滨河二期、东环路棚改项目涉及538户,已签订协议492户;林海公园三期、气象局周边棚改项目已经完成摸底调查。建成历年尾留的10个棚户区改造项目回迁房707套,目前各项目工程主体已全部完工,均在进行内部装饰装修。

  是乡村面貌明显改善。美丽乡村建设成效显著,完成村屯绿化145个、1.82万亩,新修通村149公里,改造农网516公里,改造农村牧区危房333,村镇建设完成投资2.55亿白彦花镇、沙德格苏木申报了特色小镇项目,沙德格苏木成功入选国家第四批传统村落。

  )生态建设成效显著,环境质量明显提升

  一是加大生态保护建设力度。林业建设高标准实施了通道、村、园区、农防林等六大重点区域绿化,完成林业生态建设17万亩。重点实施了阿日齐段旅游公路、先锋枸杞文化园道路两侧、大佘太经济林关键节点、卧阳台森林公园和城西农业综合生态示范园及东河水系提档升级,完成7片、3500亩农防林建设工程。水利工程主要实施了额尔登布拉格地区工业供水水源置换工程、京津风沙源治理二期工程、饮水安全工程、高效节水增效项目、黄河堤防二期续建工程、山洪应急治理工程、堤防造林农田水利设施维修养护补助资金项目十排干(大仙庙海子)综合改造工程。

  二是强化环境综合整治。全面开展环境保护专项整治行动。2016年中央环保督察组反馈意见中涉我旗问题16个。目前,有8个共性和2个个性问题完成整改,还有6个共性问题及乌梁素海问题的共性部分还在积极整改中。共处理环境行政处罚案件30件,处罚金额435万元。

  三是继续抓好节能减排。全力推进淘汰落后和化解过剩产能工作把淘汰落后和化解过剩产能做为调整产业结构,推进产业转型升级,促进企业节能降耗的重要举措,全力推关闭取缔污染水环境“十小”企业工作坚决取缔“地条钢”违法法规产能。截止10月底,削减化学需氧量24.1吨、氨氮8.2吨、二氧化硫7003.3吨、氮氧化物903.8

  )改革开放深入推进,发展活力进一步释放

  各项重点领域改革有序推进。供给侧结构性改革成效明显,全商品房库存量消化35万平方米新增3、共44户企业进入电力多边交易平台,累计为162户企业降低用电成本1.2亿元;目前,有25家龙头企业与农牧民建立了农企利益联结机制,落实农业订单23.5万亩,签订肉羊养殖订单20万只;全旗森林、草原、湿地资源实物量表编制取得阶段性成果;取消、停征各类收费41项,认真落实国家和自治区关于小微企业、高新技术企业等税收优惠政策,国税、地税共减免税5228万;新增土地流转4.4万亩,累计达到68.52万亩;公务用车制度改革取得阶段性成果,全党政机关行政单位涉改车辆全面封停,平台建设加快推进全面实行“五证合一”、“一照一码”,新增市场主体3787、注册资本46.85亿元;财税、金融改革稳步推进,严格落实国家“营改增”试点和资源税改革政策,积极运用PPP模式,进一步解决我旗建设项目融资难题,缓解政府债务压力,目前,已有6个PPP项目进入自治区PPP项目信息平台。

  )社会事业全面发展,民生保障不断加强

  一是全面推进各项社会事业。总投资27亿元,实施“十项民生工程”,乌梁素海幼儿园、五完小、蒙中中医院、文博图书中心、老年综合养护院等建成投用建成标准化义务教育学校8所,通过国家义务教育均衡发展验收3个公立医院取消药品加成,调整医疗服务价格,实现了医保和新农合同步报销。稳妥实施全面两孩政策,促进人口均衡发展。基本公共卫生服务全面加强,为24.9万居民建立电子健康档案,建档率达99.7%,全旗2017年城镇居民参加医疗保险6.04万人,农村参保18.7万人;提高了五保户供养标准五保集中和分散供养标准年人均提高677元和890元,达到7742元和5087元;社会养老服务体系加快完善,日间照料中心3、农村互助养老幸福院11处、老年活动中心1处。修缮扩建了西公旗敖包,新建了乌拉特部落文博馆、哈萨尔文化园、兵团战士纪念馆,完成了文化馆、博物馆、图书馆整体搬迁。建成标准足球场1个、笼式足球场4个,在建标准化足球场2,启动了体育文化产业园建设项目。殡仪服务中心、旗医院检验中心、食品检验检测及小作坊加工园区等加紧推进。组织举办乌梁素海冰雪节“魅力乌拉特”第三届西部民歌会“阴山古韵——乌拉特风情长城摄影展“魅力乌拉特・苏商杯”自治区西部网球邀请赛等文化事活动,我旗知名度和影响力进一步提升。

  二是积极保障和改善民生。预计全年旗财政民生支出达到21.6亿元,占总支出的80.6%城镇新增就业1763人,农牧民转移就业26500人,城镇登记失业率控制在3.86%,低于4%年初目标0.14个百分点城镇低保标准月人均提高51元、达到563元,农村牧区低保标准年人均提高366元、达到3913企业退休人员养老金人均每月增加139.4;累计发放各类养老金7907万元。按照“五个一批”的要求,深入推进精准贫攻坚工程,3058户5673名贫困人口实现稳定脱贫,我旗摘帽。

  三是认真开展价费监管工作。组织开展重点领域价格收费专项检查,严厉查处各类违规收费行为查处价格违法案件2件,实施经济制裁26万元完成涉案价格认定62起,案值663.9万元,为公、检司法部门办理案件提供了可靠的价格依据。

  在肯定成绩的同时,当前我旗经济社会发展中也存在不少困难和挑战,主要是:经济下行压力依然较大,总量不足,增速放缓,企业生产经营困难较多,产业结构调整压力大,财政收支缺口增大,收支矛盾突出;支撑全旗发展的大项目减少,投资意愿不足;贫困群众稳定脱贫的基础还不稳固,各项社会民生事业发展还不能满足人民群众日益增长的美好生活需要,城镇基本公共服务水平有待提高,需要我们采取更加有效的措施,积极主动应对解决。

  二、2018年全经济和社会发展的预期目标和主要任务

  2018全面贯彻党的十九大精神开局之年,也是我们把握新机遇、实现新发展的关键之年,面对经济社会发展的新常态,我们要坚决贯彻落实好中央和自治区经济工作会议精神,认真抓好经济社会发展各项工作。

  2018年全国民经济和社会发展的总体要求是:委、政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,促进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化“五化”协同发展,深入推进供给侧结构性改革,确保如期全面建成小康社会,争当“塞上江南、绿色崛起”的先锋标兵,努力建设美丽、和谐、德润、绿色、活力乌拉特前旗。

  2018年全旗国民经济和社会发展的主要预期目标是:

  地区生产总值达到165.6亿元,同比增长6%,其中:第一产业增加值达到32.61亿元,同比增长4%;第二产业增加值达到70.55亿元,同比增长5.5%;第三产业增加值达到 62.44亿元,同比增长7.8%三次产业比例为19.742.637.7。公共财政预算收入完成7.42亿元,同比增长1%;全社会固定资产投资完成103亿元,同比增长1%;社会消费品零售总额达到41.67亿元,同比增长9%;城镇居民人均可支配收入达到29704元,同比增长7%;农牧民人均可支配收入达到16778元,同比增长8%;规模以上工业增加值增速6%。              

  围绕上述目标任务,2018年重点抓好以下几项工作:

  (一)抓好项目谋划和实施,为经济发展提供有力支撑

  一是全力推进重点项目建设。牢固树立投资是促进经济增长“第一拉动力”、重大项目建设是推动区域发展“第一抓手”的理念,以实施重点项目为抓手,千方百计扩大投资规模,全面对接自治区“七网”建设,在铁路、公路、航空、市政、水利、能源、通信等方面,争取实施一批重大项目预计全年完成固定资产投资103亿元,全年计划实施亿元以上重点项目46项,当年计划完成投资60.45亿元。农牧林水方面,加快推进黄河二期防洪、河套灌区续建配套与节水改造、千亿斤粮食增产工程等项目建设。工业方面,全年力争引进亿元项目5个以上,实施千万元以上重点工业项目33项,总投资204.3亿元,2018年计划完成投资36.2亿元建成东立一期第二条生产线、银海2500吨和金泉2000吨高端稀土抛光粉、红田一期150台蓝宝石晶体炉等项目加快推进源圣源生物质发电广东富源642台蓝宝石晶体炉、青岛科硕6万吨锂离子动力电池负极材料、金鼎1万吨塑料母粒、普元20万吨干法造纸、雄安新区尚方25万吨废旧铅酸蓄电池综合利用、天合新源秸秆制乳酸及有机肥、开欣食品2万吨炒货等项目建设。支持金盛汇实施3万吨硫化碱、2万吨硫酸二甲酯、1.5万吨二甲基二硫下游配套项目交通方面,开工建设包银高铁、省道215乌中旗至靖边段建设项目;社会事业方面,推动乌拉特部落项目建成投用。

  二是做好项目储备工作。切实编制好三年滚动投资计划,紧紧围绕基础设施、产业转型升级、生态环境治理和社会民生事业,谋划实施一批符合国家政策、我旗发展急需的重点项目,今后我旗更好的争取国家投资、招商引资奠定坚实的基础。

  三是多渠道筹措建设资金。围绕“三农”建设、重大基础设施建设、保障性安居工程和城镇基础设施、支持边疆少数民族地区发展、创新和结构调整、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等重要预算内主要投资领域,紧盯上级投资动向,加强项目资金争取。大力推行PPP合作模式,建立并完善PPP项目库,争取更多项目列入国家和自治区鼓励社会资本参与建设运营的PPP项目,切实放宽准入领域,充分调动民间投资的积极性。

  四是加大招商引资力度。以工业园区为载体主动融入呼包经济圈,积极承接京津冀、长三角、珠三角等经济发达区域产业转移,提早做好项目策划、筛选、宣传推介等招商准备工作,以商招商、精准对接、精准招商、集群承接,力争全年引进到位资金49亿元。

  (二)调整优化产业结构,提升经济发展质量效益

  一是促进农牧业提质增效。农作物总播面积稳定在258.4万亩以上,粮食作物种植面积110万亩,产量保持稳定。大力发展高效特色种植业,新建设施农业3000亩,建设规模化养殖场20个,推动畜牧业结构调整力争肉羊饲养量达到450万只,奶牛、生猪存栏量分别达到0.7万头和8万头。加快推进农牧业供给侧结构性改革,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建工作。加大“三品一标”认证支持力度,年内新增“三品一标”15个;继续实行鼓励政策,加快培育专业种养大户、农牧业合作组织、农牧业龙头企业,不断提高农牧业生产的组织化、标准化、规模化程度。

  二是推动工业经济转型升级。认真抓好工业经济运行调度,落实好大用户直购电及财政补贴政策,扩大电力多边交易规模,进一步降低企业经营成本。加强降费减税等优惠政策的落实,提高实体企业盈利能力。全年力争实现产值95.4亿元,完成增加值25.04亿元,同比增加1.44亿元,同比增长6.1%。加快培育新能源、新材料、大数据、云计算、生物制药等战略性新兴产业,推动产业向绿色化、高端化、智能化方向发展。全力推进国信高地云计算公司混合数据存储产业园项目秉新矿业250万吨高纯铁精粉项目乌拉特50兆瓦菲涅尔式光热发电项目汇通能源互联网项目乌拉山化肥有限责任公司煤气化节能技术升级改造项目建设。

  三是培育壮大现代服务业。积极引进知名企业,推动乌梁素海旅游发展,辐射带动周边地区发展休闲度假、草原文化、特色餐饮、健康疗养等多种服务业态。支持乌拉特部落完善百鸟园、鸿雁湖、山地摩托车等旅游项目,启动实施滑雪场和极地海洋馆建设,争创4A级旅游景区,计划全年接待游客130万人次,旅游总收入突破10亿元。加快发展电商产业,依托电商产业园集聚优势,年内创建电子商务示范企业2家以上,电商交易总额达到4亿元。通过政策优惠等措施,引导快递物流企业全部进入电商物流园区,实现物流降费提效。继续加大金融支农力度,启动土地、草原承包经营权和农牧民住房财产权抵押贷款工作,切实解决农牧民“贷款难、额度小、成本高”的问题。

  (三)继续加大城乡建设、加大基础设施建设力度,促进城乡协调发展

  一是推进新型城镇化建设。完善市政基础工程,实施白彦花大街、乡企大街、乌拉特大街、桦背路、民生路、西佘线城区段等9条10.5公里道路延伸改造工程,全力支持配合包银高铁建设,高标准打造白彦花、乌拉山两个高铁换乘站,完成高速公路白彦花服务区、乌拉山西出口新改建工程,启动南环路规划设计工作。年内维修改造排污、供热等各类管网15公里,新增集中供热面积20万平方米,推动城区集中供热全覆盖。计划投资7000万元在各苏木镇实施生活垃圾无害化处理工程实施30座公厕旱改水工程,实施园林景观提升工程,对红旗北街、乡企大街东延伸段、东兴大街等道路两侧进行绿化,完成绿化面积8万平方米;继续对林海公园、滨河西路700亩绿地的绿化、硬化及节点景观改造进行提档升级。改造老旧小区11万平方米,切实改善旧城区面貌和群众的居住条件。

  二是加大棚户区改造力度加快棚改回迁安置住房建设,计划实施六中北侧、西纸小区北区两个平房区综合整治项目共598户,启动包兰铁路沿线棚户区改造,完成滨河一期、滨河二期、东环路棚户区房屋拆除工作,年内建成易地安置回迁房620套,加快保障性住房建设进度,提高分配入住率。

  三是加大基础设施建设力度启动西佘线和311、215省道改建工程,改造提升农村公路80公里,完成农村电网改造669公里。全年完成水利投资1.2亿元,实施苏计沟防洪、灌区续建配套、节水改造和农牧区安全饮水提质增效工程。

  四是全力抓好村镇建设。抓好重点镇的建设和管理,进一步配套完善道路硬化、给排水、供热、照明、绿化等基础设施建设,提升绿化美化水平,打造特色宜居集镇。全力推进农村牧区危房改造加快实施争取2018年在我旗逐步推行“土改砖”试点工作,以环境整治、生活垃圾、污水处理作为村庄整治的主要内容,建设一批美丽宜居乡村和特色景观旅游名镇。

  (四)加大生态环保力度,增强持续发展能力

  一是认真实施生态保护工程。抓好京津风沙源治理二期重点区域绿化等工程,完成林业生态建设16万亩落实好新一轮草原生态补奖政策,实施禁牧休牧轮牧和草畜平衡。全面清理乌梁素海和乌拉山自然保护区采矿权、探矿权,年内完成刁人沟等40处地质环境治理和5处尾矿库治理工程。加大水资源保护力度,完成饮用水源地防护设施建设,启动实施额尔登布拉格工业供水二期工程,加快推进城镇污水处理厂提标、扩容和中水回用工程,实现稳定运行、达标排放。

  二是全面推进环境治理工程,扎实做好节能减排工作。继续实施大气污染防治工程,切实抓好锅炉提标改造和重点行业的烟粉尘治理,对重点减排企业加强监督管理,加大重点行业、重点企业清洁化生产改造工作,大力推进农村环境综合整治和饮用水水源地规范化建设工作,确保各项治污减排工程正常稳定运行,形成有效削减量。

  (五)努力保障和改善民生,促进社会事业全面发展

  一是做好就业和社会保障工作。积极实施就业政策,多渠道开发就业岗位,预计年内发放创业贷款1300万元,完成职业技能培训3000人(次),新增城镇就业1700人,农牧民转移就业2.6万人(次)认真落实“六个精准”扶贫政策,大力实施“五个一批”脱贫攻坚行动计划,确保贫困人口稳定脱贫。按照不低于自治区下达我旗城乡低保保障标准增幅,进一步提高城乡低保保障标准,有效保障低保群众的基本生活。加强建档立卡贫困人口社会保障兜底工作新增贫困农牧民纳入低保范围,落实对特困供养人员100%参合参保政策。

  二是促进社会事业全面发展。教育方面,加快普及学前教育,大力发展高中和职业教育,全面提高教学质量,推动乌拉特前旗第一中学体育馆开工建设。卫生方面,全面推进公立医院综合改革,加快建立疾病应急救助制度,完善基本药物采购、配送和管理制度。继续开展改善医疗服务行动计划,推进预约诊疗服务、改善住院服务流程、注重医学人文关怀、妥善化解医疗纠纷等10个项目35项指标工作加强城乡医疗卫生服务体系建设,争取启动白彦花、大佘太等3所基层卫生院和东风社区、北环社区卫生服务中心建设,完成妇幼保健医院搬迁工作,启用疾控中心综合化验楼,进一步提高医疗服务水平。文体方面,加快文体事业发展,完成体育文化产业园区主体工程,实行文化馆、图书馆、博物馆、科技馆等文体设施免费对外开放,让全民健身、全民阅读蔚然成风。加强档案管理和信息化建设,完成档案局整体搬迁工作。逐步改善广播电视基础设施,完成5个地面数字发射站建设,实现农牧区广播电视信号全覆盖。

  各位代表!当前我旗正处于谋求转型突破、实现跨越式发展的关键时期,面对诸多的困难和挑战,完成2018年的工作目标,任务艰巨、意义重大。我们要在旗委、政府的正确领导下,自觉接受旗人大依法监督和政协民主监督,坚定信心、抢抓机遇、创新思路,开拓进取,为开创我旗科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面而努力奋斗!

乌拉特前旗2017年国民经济和社会发展计划执行情况.docx