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关于乌拉特前旗2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

乌拉特前旗政府门户网站 2023年09月08日 19:50 编辑: 来源: 发改委

旗十七届人大二次

会议材料(十四

关于乌拉特前旗2018年国民

经济和社会发展计划执行情况与2019

国民经济和社会发展计划草案的报告

201812月24日在乌拉特前旗第十七届人民代表大会第次会议上)

乌拉特前旗发展和改革局局长   张佐卿

各位代表:

  受旗人民政府委托,现在我向大会书面报告2018年全旗国民经济和社会事业发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案,请予审议。并请政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

  一、2018年全旗国民经济和社会发展计划执行情况

  今年以来,在旗委、政府的正确领导下,在旗人大、政协的监督支持下,全旗上下主动应经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,以改革开放创新为动力,以加快产业转型升级为重点,按照旗十届人大次会议审议批准的国民经济和社会发展计划,努力克服复杂经济形势带来的不利影响,抢抓发展机遇,积极推进结构调整,保持了国民经济运行稳中有进、稳中提质发展态势

  初步预计全旗地区生产总值完成121.71亿元,完成计划165.6亿元的73.50%,同比增长5.5%。分产业看,第一产业增加值完成31.4亿元,同比增长4.0%;第二产业增加值完成35.04亿元,同比下降1.8%;第三产业增加值完成55.27亿元,同比增长11.5%。社会消费品零售总额达到40.23亿元,同比增长8%,完成计划41.67亿元的96.54%;城镇常住居民人均可支配收入和农牧区常住居民人均可支配收入增速分别达到7.5%和8.1%,达到29733元、16902元,分别完成计划29704元和16778元的100%、100.7%。一般公共预算收入完成7.4亿元,100%完成年初预算,同比持平。全社会固定资产投资完成25亿元,完成市下达任务53.7亿元的46.55%。

  (一)夯实基础,不断提高现代农牧业发展水平

  1.农业方面:全旗总播面积249.68万亩,较上年增加4.8%。其中粮食作物播种面积达到139.97万亩,较上年增加25.4万亩,同比增长22.2%。经济作物面积109.65万亩,较上年减少5.55万亩,同比下降4.8%。设施农业、订单农牧业有序推进。今年我旗设施农业建设任务为3600,已落实设施农业3360全旗落实各类订单19.18万亩

  2.畜牧业方面:预计全旗牲畜饲养量390万头(只),其中 :羊饲养量380万只,出栏210万只,能繁母羊存栏125万只签订肉羊养殖订单20万只左右

  3.水产方面:水产品产量2185,1960吨、河蟹65吨、对虾165吨。新建标准化池塘200亩,改造旧池塘有150亩。推广鱼菜共生技术100亩,小龙虾套养河蟹15亩,河蟹精养2560亩,南美白对虾养殖1590亩。

  4.水利方面:井灌区继续抓好高效节水工程,提升滴管配套水平。黄灌区依托田园综合体建设,衬砌渠道5条8.63公里,更新改造维修各类建筑物合计109座。全面开展水利设施损毁修复工程,实施四科河头、大如旺、南吴祥险工段和增龙昌水库加固修复工程。

  (二)绿色发展,全面加强生态保护和修复工作

  1.今年我旗林业生态建设任务16万亩,完成林业生态建设任务17.3万亩,其中造封飞15.3万亩(包括人工造林3.3万亩,飞播造林2万亩,封山育林10万亩),森林抚育1万亩,退化林修复1万亩。完成重点区域绿化2万亩,栽植各类苗木150多万株。重点实施了通道绿化工程、村屯及养殖园区绿化工程、城镇及周边绿化工程、厂矿园区绿化工程、阴山前坡绿化工程,以及乌拉山生态综合治理工程。本着“谁造林、谁受益”和“一矿一企治理一山一沟”的原则,栽植松树、榆树、垂柳、金叶榆等苗木26万株,完成造林3500亩。

  2.根据中央环保督察的要求,对全旗非法破坏草原、征占用草原问题进行了全面梳理和整改,非法破坏草原案件99起、面积1.09万亩,经市草原植被恢复认定专家组实地认定后已销号。

  (三)强化基础,工业经济稳运行

  预计全年规模以上工业企业可实现产值116.7亿元,同比增长11.6%;完成工业增加值26.9亿元,可比持平。

  1.以降低企业成本为抓手,保障工业经济运行

  一是切实帮助企业争取电力优惠政策,充分发挥电力优惠政策对全旗工业经济的促进和扶持作用。通过争取电力优惠政策全年预计为全旗194户企业减少电费支出2.8亿元。二是积极推进乌拉特前旗增量配电业务改革试点项目,确定内蒙古汇通能源管理服务有限公司为项目投资主体。公司已聘请国家电力规划总院为乌拉特前旗增量配电业务试点项目作建设项目设计规划,同步开展设计规划招投标工作。三是全力帮助企业争取项目资金和相关优惠政策。帮助天昱园公司认定属于自治区鼓励类产业,享受15%企业所得税的优惠政策;帮助科利源公司蠕化包芯线产品获得自治区首批新材料认定;上报东立、昌兴达、大中矿业、金鼎新材料、金辉稀矿等5户企业争取2018年内蒙古自治区重点产业发展专项资金。

  2.以优化投资环境为重点,推进工业项目建设

  一是以“扩权强县”为契机,全面落实“简政放权”各项政策,降低企业制度性交易成本,为加快项目入驻、优化投资环境创造条件。严格落实国家、自治区关于企业投资项目核准和备案有关规定,取消备案类项目可研报告等前置条件,全面实施投资项目在线审批,降低企业项目建设成本。全力帮助协调解决项目建设过程中存在的手续办理、资金紧缺、社会矛盾等困难问题,保障了东立多晶硅、蒙润钾肥、来鑫固体碱等14个项目建成运行。二是积极开展招商引资工作。依托现有基础和优势,加快培育打造新材料、大数据云计算、生物科技、蒙中医药等战略性新兴产业,着力转变经济发展方式,全力推动新旧动能转换。引进了包括新泰和石墨新材料、天合新源秸秆制乳酸和有机肥、云基时代云计算等新兴产业和项目。三是通过PPP模式、旗级财政投入、向上争取项目和带动社会资金参与等方式,继续完善园区基础设施。从道路、工业供水、绿化、亮化、污水处理、公共服务平台等方面完善中小企业创业园区基础设施建设,为高标准、高起点承接农副产品加工、食品加工、中草药加工、高端装备制造、新能源、云计算等项目奠定坚实的基础。同时,加快乌拉特前旗工业园区保税物流园、铁路专用线前期工作进度,完善园区集中供热设施,启动实施黑柳子220千伏变电站增容工程和中滩园区道路工程。

  (四)创新驱动,第三产业发展势头迅猛

  旅游业平稳发展预计全年旅游业共接待游客123万人次,同增长9.6%,实现旅游总收入11亿元,同比增长24.8%。依托电子商务进农村综合示范县,我旗电子商务蓬勃发展,目前建成处电子商务公共服务中心一处电商培训基地,今年开展电子商务网上直播培训15期,培训人数达900人,大大提升了我旗电子商务企业和农村服务站点营销实力。预计年底完成电子商务上行交易额1.3亿元,同比增长31%完成185户村组电商服务网点全覆盖。金融业有序运行,金融机构各项存款余额达到122亿元,同比下降0.8%。金融机构各项贷款余额达到104亿元,同比增长7.6%

  (五)提升品位,扎实推进市政建设工程建设

  一是城区道路管网、园林绿化、街景、环境卫生整治、供热、老旧小区节能改造工程全面铺开。乌拉山镇城区内新改建的道路,完成投资2600万元;完成了乌拉特主题公园传统文化与红色文化区内的建设;对红旗北街、东兴大街等道路两侧进行绿化,完成绿化面积8万平方米;镇区具备集中排污条件的居民平房区实施便民公厕“旱厕改水厕”30座,完成26座。二是房地产和公共建筑项目有序推进。全旗建筑业共开复工12 项,总面积53.5万平方米,完成投资5.69亿元。三是加快村镇建设和棚户区改造。村容村貌提升方面:今年我旗确定了20个农村中心村村容村貌提升打造工程,目前已全部完工。受灾房屋改造方面:经聘请第三方房屋安全鉴定机构排查鉴定,全旗共有危房2781户,已全部改造完成。棚户区改造方面:今年计划实施1个征拆项目和两个平房区综合整治项目,分别是包兰铁路沿线棚户区改造项目,乌拉特前旗六中北侧平房区综合整治项目乌拉特前旗西纸小区北区平房区综合整治项目已全部开工,基本建成1756通过公开招标,采购市场商品房1199

  (六)普惠民生,深入开展各项民生工作

  1.扎实做好就业工作。旗全年新增就业、再就业1760,百分百完成目标任务,城镇登记失业率3.7%,低于4%的控制目标。

  2.社会保障水平进一步提高。全年共发放低保金6434.21万元孤儿供养费69.2万元农牧区特困供养资金597万元城镇特困人员供养资金83万元,有效地保障了困难群众的基本生活。面推进健康扶贫政策的落实为13588名建档立卡贫困人员代缴2018年医保费271.76万元免费提供14项基本公共卫生服务,累计建立城乡居民电子健康档案29.33万人,建档率达99.8%;严格执行基本药物制度逐步提高使用比例;卫生基础设施建设得到进一步加强“互联网+人社”管理服务创新取得了重大进展,足不出户即可完成养老保险待遇领取资格认证,全面实行手机APP网上认证。

  3.各项社会事业全面发展。教育方面巩固义务教育均衡发展成果充分利用国家对我旗义务教育发展基本均衡县认定的成果,为创建义务教育优质均衡县奠定良好基础。深化大学区制改革,组建了以一完小、三完小为试点的大学区制改革学校。严格规范学校办学行为,建立了减负责任制度、课业负担责任追究制度、课业负担征求意见制度、家校联动“减负”制度、严格控制考试监测和学科竞赛新建了2所幼儿园,为3所民办幼儿园配建了餐厅和教学楼,完成了大佘太学校老师周转宿舍主体工程和23所农牧区义务教育学校修缮改造工程。医疗卫生方面全面推行家庭医生签约服务制度,制定家庭医生签约服务收费项目和标准,组建家庭医生签约团队,截至目前家庭医生签约 11.9万文化广电方面为苏木镇综合文化站、嘎查村文化室、文艺队配备了价值96.5万元的电脑、二人台乐器和秧歌队乐器,户户通1721套。不断完善基层体育设施,先后为各苏木镇、嘎查村配备了36套全民健身器材、5副篮球架和20台乒乓球案。投资25万元,购置了数字化文化产品,建立了“互联网+”时代公共文化信息综合服务平台。全民阅读受众广泛。图书馆设立14个服务窗口,馆藏纸质资源13万册,电子文献数十万册,数字资源总量10TB。自5月26日开馆以来,持证读者4500余人,日均到馆读者1000余人次。

  (七)攻坚克难,扎实推进三大攻坚战

  1.重大风险有序防范化解:一是厘清关系、明确责任。厘清旗政府与各苏木镇、农牧场、旗直各部门的债务责任主体关系。厘清政府与市场的关系,明确政府与企业的责任,企业债务不得转嫁给政府。二是综合施策、多措并举。通过增加财力、盘活存量资金、调整优化支出结构等方式统筹各类财政资金化解政府债务,同时积极探索存量债务转化为PPP项目等多渠道筹集资金化解政府债务。截止11月底化解债务7.9亿元,完成全年债务化解任务。

  2.脱贫攻坚持续推进:按照自治区脱贫攻坚工作集中整治专项行动方案要求,我旗制定了排查专项方案,通过认真排查整改,“一户一策”帮扶方案制定、驻村工作队派驻、基层扶贫干部培训实现全覆盖,资金使用管理进一步规范,档案分级管理更加完善,主要问题得到有效整改并配套建立了一系列务实管用的长效机制。今年我旗在2016-2017年产业扶持的基础上,安排扶贫资金2068万元,对现有正常脱贫和未脱贫人口叠加实施产业扶贫项目,实行分类扶持。此外,安排1022万元,针对2018年初未脱贫的456户929人,每人落实产业扶贫资金1.1万元。投资2013万元,实施旗扶贫产业园、镇扶贫集体经济和小型基础设施建设项目。在发展到户产业的同时,鼓励贫困户优先采取入股企业(合作社)、兴办集体经济等方式进行资产收益分红,推动贫困户稳定增收。

  3.污染防治取得新进展:一是编制了《乌拉特前旗2018-2020大气污染防治攻坚方案》,确定了21个攻坚行动重点实施项目。二是对全旗各商混站进行大气污染防治综合整治工作,目前生产的5家已全部完成了料棚建设。三是要求砖厂、高载能企业及其它工业企业完成堆场、生产环节大气污染物防治工作。16家砖厂中除1家长期停产外,其余15家均建设了烟气除尘脱硫设备及堆场防扬尘设施。四是西泰水泥公司除尘脱硝工程已完工,并完成了现场验收监测工作;包钢庆华煤化工公司已完成焦炉烟气脱硫脱硝工作,并按要求已完成挥发性有机物监测工作。

  在肯定成绩的同时,当前我旗经济社会发展中也存在不少困难和挑战,主要表现为:财政收支缺口增大、收支矛盾突出,政府化债压力不断加大;经济下行压力较大,总量不足,增速放缓;传统产业比重较大,新兴产业尚未形成有效支撑,产业结构调整压力大;支撑全旗发展的大项目减少,投资意愿不足;城镇供热管网等市政设施还存在不少短板,社会保障和公共服务水平有待提高,需要我们采取更加有效的措施,积极主动应对解决。

  二、2019年全经济和社会发展的预期目标和主要任务

  2019全面贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。也是我们把握新机遇、实现新发展的关键之年,面对经济社会发展的新常态,我们要坚决贯彻落实好中央和自治区经济工作会议精神,认真抓好经济社会发展各项工作。

  2019年全国民经济和社会发展的总体要求是:委、政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实旗委十三届六次全委(扩大)会议决策部署,坚持“稳中求进”工作总基调,践行新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,促进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化“五化”协同发展,深入推进供给侧结构性改革,确保如期全面建成小康社会,争当“塞上江南、绿色崛起”的先锋标兵,努力建设美丽、和谐、德润、绿色、活力乌拉特前旗。

  2019年全旗国民经济和社会发展的主要预期目标是:

  地区生产总值达到128.37亿元,同比增长5.5%其中:第一产业增加值达到32.65亿元,同比增长4%;第二产业增加值达到34.83亿元,同比下降0.6%;第三产业增加值达到 60.89亿元,同比增长10%,三次产业比例为:25.4﹕27.1﹕47.5。公共财政预算收入完成7.47亿元,同比增长1%;全社会固定资产投资完成26.25亿元,同比增长5%;社会消费品零售总额达到43.45亿元,同比增长8%;城镇居民人均可支配收入达到32111元,同比增长8%;  农牧民人均可支配收入达到18254元,同比增长8%。                  

  围绕上述目标任务,2019年重点抓好以下几项工作:

  (一)深刻认识三大攻坚战的重大意义,坚决打好三大攻坚战

  1.打好防范化解重大风险攻坚战,让经济发展更稳健:全面规范政府投融资行为,强化预算绩效和债务限额管理,严格项目审核和债务风险评估,区分轻重缓急,科学有序推进,对没有明确资金来源和不直接拉动经济、服务民生的项目不再审批,坚决遏制政府债务增量。积极争取新增债券资金,在不扩大建设规模和防范风险的前提下,加快推进必要的存量项目建设。完善年度债务化解方案,打好预算安排、清缴欠税、压减一般性支出、盘活存量资产、土地开发增值收益、争取上级化债奖励资金等,完成年度化债任务。

  2.打好精准扶贫攻坚战,让经济发展更均衡更充分:坚持精准扶贫和乡村振兴战略相结合,持续抓好产业扶贫,大力发展集体经济,夯实贫困人口稳定增收的基础。建立完善精准扶贫长效机制,更加注重激发贫困群众内生动力,不断巩固和提升脱贫成果。强化部门行业扶贫和社会扶贫责任,广泛动员全社会力量参与脱贫攻坚。紧盯“两不愁三保障”,压实攻坚责任,加大未脱贫贫困人口的帮扶力度,年内现行标准下建档立卡贫困人口全部实现动态稳定脱贫。

  3.打好污染防治攻坚战,让经济发展更可持续:加快推进中央环保督察和“回头看”反馈问题整改落实,确保环境突出问题得到有效解决。持续推进乌拉山林区生态修复巩固提升,加快推进矿山地质环境治理,逐步达到绿色矿山建设标准。强化部门联合监管,加大打击力度,坚决避免形成新的生态欠账。认真开展全国第二次污染源普查,加强环境监测,严把环保关口,加大环保执法力度,从严从重打击环保违法行为。

  (二)抓好项目谋划和实施,为经济发展提供有力支撑

  1.全力推进重点项目建设。牢固树立投资是促进经济增长“第一拉动力”、重大项目建设是推动区域发展“第一抓手”的理念,以实施重点项目为抓手,千方百计扩大投资规模,围绕乡村振兴、脱贫攻坚、生态建设、深化改革等政策,争取实施一批利国利民的重大项目农牧林水方面:围绕乡村振兴战略积极争取2019年高效节水灌溉项目和农村牧区饮水安全巩固提升工程。工业方面:2019年计划实施市级工业重点项30项,总投资175.44亿元,计划完成投资25.45亿元全面落实好水、电、路、原料等各种生产要素,确保新泰和5万吨石墨负极材料、开欣食品2万吨炒货、天合新源秸秆制乳酸和有机肥、尚上方再生资源循环利用、久瑞废旧矿物油再生等项目年内开工建设,云基时代数据中心、环畅化工2000吨医药精细化工、宇轩1万吨甲磺胺、佳诺盛6000吨高纯度金属钙、泰昌6万吨铁合金等项目建成投运。交通方面:开工建设路网改善、危桥改造、灾害防治、旅游公路等工程,积极做好“四好农村路”示范县创建工作。社会事业方面:推动体育文化产业园(乌兰牧骑广场)工程建设并投入使用。结合我市“天赋河套”农产品区域公用品牌推广,继续大力实施品牌乌拉特建设,深入推进“1255”品牌提升战略。

  2.做好项目储备工作。切实编制好三年滚动投资计划,紧紧围绕基础设施、产业转型升级、新旧动能转换、生态环境治理和社会民生事业,谋划实施一批符合国家政策、我旗发展急需的重点项目,今后我旗更好的争取国家投资、招商引资奠定坚实的基础。

  3.多渠道筹措建设资金。围绕重大基础设施建设、保障性安居工程和城镇基础设施、支持边疆少数民族地区发展、创新和结构调整、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等重要预算内主要投资领域,紧盯上级投资动向,加强项目资金争取。大力推行PPP合作模式,建立并完善PPP项目库,争取更多项目列入国家和自治区鼓励社会资本参与建设运营的PPP项目,切实放宽准入领域,充分调动民间投资的积极性。

  4.加大招商引资力度。以工业园区为载体主动融入呼包经济圈,积极承接京津冀、长三角、珠三角等经济发达区域产业转移,提早做好项目策划、筛选、宣传推介等招商准备工作,以商招商、精准对接、精准招商、集群承接。大力优化营商环境,严肃整治“门好进、脸好看、事难办”问题,简化旗级部门的审批程序,不折不扣兑现招商引资优惠政策,激发企业家精神,增强企业家信心,争创全区营商环境最佳旗县,争创成本最低、服务最佳旗县。

  (三)调整优化产业结构,提升经济发展质量效益

  1.促进农牧业提质增效。按照粮、经、饲三元结构,突出“优”“绿”“专”,重点对玉米、葵花、小麦、葫芦“四大”主作物和枸杞、小杂粮、西甜瓜、中药材“四特”产业有针对性的改革调整。作物总播面积稳定在250万亩以上,粮食作物种植面积126万亩,产量保持稳定。大力推动畜牧业结构调整稳定肉羊发展的基础上,逐步提高畜牧水产业在大农业中的比例,力争肉羊饲养量达到420万只,继续发展河蟹、虾等水产养殖。加快推进农牧业供给侧结构性改革,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建工作支持“先锋枸杞”、“黑柳子白梨脆”“明安黄芪”、“乌梁素海鲫鱼及河蟹”“后山小杂粮”等地特色品牌继续做大做强。加快推进“三品一标”认证,新增认证产品12个,积极推动“乌拉山羊肉”“明安黄芪”地理标志申报工作。继续实行鼓励政策,加快培育专业种养大户、农牧业合作组织、农牧业龙头企业,不断提高农牧业生产的组织化、标准化、规模化程度。

  2.推动工业经济转型升级。进一步延伸金辉稀矿公司硫酸和石灰石产业链条,保障金鼎6万吨钙白粉项目正常生产,以钙白粉为原料,筹划建设1万吨塑料母粒项目;全力推进圣泉科利源6万吨特种合金和3万吨球化剂等项目建设,推动铁合金企业实施稀土合金、复合铁合金等项目。全力推进茂瑞年产1万吨骨制品2000吨有机肥、新泽2万吨氧化锌和1万吨活性氧化锌等资源循环利用项目,打造资源循环利用基地。

  3.培育壮大现代服务业。以发展全域旅游、四季旅游和实施“旅游+”战略为重点,进一步完善旅游产业发展机制,促进旅游产业转型升级,不断提高旅游业整体服务水平,努力将前期打造成为自治区西部最佳旅游目的地,打造成为全域旅游示范区。计划全年接待游客125万人次,实现旅游收入12.5亿元。大力推进电商扶贫工作,不断拓宽我旗农产品上行销售渠道,加快推进农村电子商务发展。扩大对外开放,确保外贸任务完成。优化外贸结构,加大外贸企业培育孵化力度,鼓励企业参加境内外各类展会,开拓新兴市场。加大政策帮扶和引导力度完善联系企业机制,深入开展成品油、二手车、等市场监管工作,健全监管机制,完善监管手段,确保各类商务市场及特殊行业健康有序发展。

  (四)加大城乡建设、基础设施建设力度,促进城乡协调发展

  1.推进新型城镇化建设。完善市政基础工程,实东风大街改造和桦背路、民生路延伸工程,打通白彦花大街至110国道“断头路”,启动南环路拆建工程,构建内环外联的城市道路交通体系。完成城区雨污分流收集系统,启动供热管网大排查、大检修工程,将具备条件的平房区全部纳入集中供热范围,逐步实现城区集中供热全覆盖。年内新改建雨污管网6.8公里、供热管网10公里,增加平房区集中供热面积6万平方米。推动城镇生活垃圾无害化处理厂稳定运行,实现垃圾分类处理、资源化利用。完善公交运营体系建设,引进优质企业,优化公交运行体系,发展新能源公交车,方便群众出行。

  2.深化城镇住房制度改革以保障困难群体基本需求为主,以满足居民多层次住房需求为辅。年内结合包银高铁建设,按照就近安置的原则,积极推进包兰铁路沿线、南环路和明星广场周边棚户区改造项目。整合平房区改造和老旧小区节能改造等项目资金,实施一中南侧平房区、白彦花大街东段平房区综合整治工程和西山咀农场四分场、五分场非成套住宅综合整治工程,积极为群众打造优美的居住环境。

  3.全力抓好美丽乡村建设。以乌梁素海周边为重点,积极引进企业,统筹推进畜禽粪污、农业包装废弃物和农作物秸秆资源化利用,实现变废为宝。深入开展“德润乌拉特、孝行乌拉特”创建活动,培育健康生活方式引导群众讲卫生、树新风、除陋习,摒弃乱扔、乱贴等不文明行为,营造优美、和谐、文明的社会新风尚。

  (五)努力保障和改善民生,促进社会事业全面发展

  1.做好就业和社会保障工作。积极实施就业政策,以“就业扶贫工作”为导向,以稳定和扩大就业为核心,以促进创新创业带动就业为抓手,力求实现更高质量和更充分就业。按照不低于自治区下达我旗城乡低保保障标准增幅,进一步提高城乡低保保障标准,有效保障低保群众的基本生活。加强建档立卡贫困人口社会保障兜底工作新增贫困农牧民纳入低保范围,落实对特困供养人员100%参合参保政策。

  2.促进社会事业全面发展。教育方面:全面落实城乡义务教育一体化发展,实现学校建设、教师编制、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准的“四个统一”,继续改善中小学尤其是农村学校办学条件,做好中小学布局规划;在大学区制办学模式的基础上,逐步尝试联盟办学、集团化办学改革,实现资源共享、师资互派、教学统一、捆绑考核,使“新建学校办一所成功一所,薄弱学校带一所变强一所”,让更多的孩子在家门口享受优质教育服务。卫生方面:全面推进公立医院综合改革,加快建立疾病应急救助制度,完善基本药物采购、配送和管理制度。继续开展改善医疗服务行动计划,推进预约诊疗服务、改善住院服务流程、注重医学人文关怀、妥善化解医疗纠纷等10个项目35项指标工作加强城乡医疗卫生服务体系建设,争取启动白彦花、大佘太等3所基层卫生院和东风社区、北环社区卫生服务中心建设,完成妇幼保健医院搬迁工作,启用疾控中心综合化验楼,进一步提高医疗服务水平。文体方面:重点办好第五届“魅力乌拉特”西部民歌会、中国·乌梁素海第三届国际冰雪旅游节等地方特色活动。继续实施文化传播普及工程,组织举办“第十五届乌拉特文化艺术节”、“华北区书画邀请展”、乌拉特前旗籍全国知名书画家作品邀请展等文化交流展示活动。

  各位代表!当前我旗正处于谋求转型突破、实现跨越式发展的关键时期,面对诸多的困难和挑战,完成2019年的工作目标,任务艰巨、意义重大。我们要在旗委、政府的正确领导下,自觉接受旗人大依法监督和政协民主监督,坚定信心、抢抓机遇、创新思路,开拓进取,为开创我旗科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面而努力奋斗!

乌拉特前旗2018年国民经济和社会发展计划执行情况.docx